从2019年10月我国正式商用5G起，截止今天已整整满三年时间。这期间取得的成就有目共睹，简单列举几个数字：
截至9月末，我国5G基站总数已达222万个，比上年末净增79.5万个，占移动基站总数的20.7%，占比较上年末提升6.4个百分点。其中，5G移动电话用户达5.1亿户，比上年末净增1.55亿户，占移动电话用户的30.3%。
也就是说，有三分之一的人已经进入5G时代。不过从具体的体验来说，在城市区域的5G信号覆盖已经达到了正常使用程度，不过在面积广阔的农村地区，5G信号覆盖依然任重道远，5G用户普及率还有待全面提高。
至于其原因也很好理解，基于5G的高频特点，相比4G而言，基本上4个5G基站的覆盖才能勉强达到1个4G基站的范围——成本投资成倍增长。
为此，我国从5G开始时就确立了“共建共享”大原则，其中中国电信+中国联通为一组合，中国移动+中国广电为另一组合。根据四家运营商两大阵营的频率规划和分配，电联使用了业界最成熟、也是平衡性最好的3.5GHz中频段，移广则是黄金700M 低频+4.9GHz高频融合组网。
在城市范围，电联和移动的5G覆盖差异不算很大（广电是新进入者，目前还不参与竞争），但在农村地区，基于广电出700M 5G资源，移动提前独立承建的战略，今年内已几乎全面覆盖农村，打造出了一个能做打底网的5G全覆盖网络。反观电联，不论是手上的800M还是900M资源，要么频宽太小利用率不高，要么才获5G深耕许可，所以整体5G实力刚与移动勉强打平手三年时间，马上就要明显落后了。
不过国家早就考虑到这种情况，所以早在2020年就有指导性文件发出，据117号文件《关于促进网络开放共享推动5G异网漫游的实施意见》指出：
应积极推进5G接入网共享和核心网漫游，进一步拓展5G网络共建共享的深度和广度，形成热点地区多网并存，边远地区一网托底的网络格局；保障用户合法权益，确保异网漫游用户不换卡、不换号、不换终端 、不额外缴费；接入网共享显示归属企业标识，核心网漫游方案显示归属企业和漫游企业两家标识；2022年底前，在全国推广5G异网漫游，各电信企业在县级以下行政区（包含县城）建设的5G网络，均应具备异网漫游功能。
即是说，低频5G异网漫游将是国家力导主推的一项政策。
眼看距离年底不足两个月时间，这项政策的实施暂时还无明显消息。其最终走向如何，我们从各家的利弊来分析。
首先，从700M 5G频段的拥有者中国广电来说，应该是拥护低频5G异网漫游的。因为自己本身没多少用户，建网资金也是捉襟见肘，如果能把手中的资源一女二嫁多收一份彩礼，总能让手中宽展很多。
其次，对中国电信和中国联通来说，显然同样利好。因为手中资源有限，用有限资源花很高成本去搞收益羸弱的农村覆盖，显然得不偿失。但我国的通信市场要求运营商必须肩负起通信服务普遍义务，不做覆盖又明显不行。所以能异网漫游到友商网络，即便要掏漫游费之类成本，相比自己的建网而言要便宜不少。
第三，对于中国移动来说，显然并不想让别人坐享其成，故成最大阻力所在。其实在承建这个700M 5G网络时，中国移动也与中国广电掰了很久的手腕，最终取得有利局面后按广电的现实情况，直接快马加鞭一力承建就是为了抢占市场先机，迅速拉开了与电联的5G差异。现在刚刚搞定还未享受到红利呢就要求其分享出去，放谁都不愿意。
最后，最终利好自然是普通消费者，因为我们可以享受到无差异的物理网络，四家运营商的PK最终呈现在服务方面，这显然是我们普通消费者最乐于看到的局面。虽说在具体的体验上，国家考虑到建网与共享的区别，会在两大阵营间实施有感异网漫游，阵营内部实施无感异网漫游，对我们来说只是多一个手动确认的操作而已。况且国家已明确规定：异网漫游的成本不能转嫁于消费者。
眼看时间点即将到来，在目前四雄博弈环境下，各位觉得这项政策会否如期落地？以笔者的看法，这个时间点估计不太可能。
